山东省军休老旧小区加装电梯——从“住有所居”到“住有宜居”

　　为贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，进一步增强移交政府安置的军队离退休干部的荣誉感、获得感和幸福感，山东省加快军休老旧小区的改造步伐，给军休老旧住宅安装了一座座漂亮实用的的电梯，使军休老干部“上得来，下得去”，实现了从“住有所居”向“住有宜居”迈进。

　　“我终于能在家里吃上西瓜了”

　　2021年11月，在深圳军休干部集中居住小区——绿源新区内，三三两两的军休干部正在暖阳下悠闲地散步。小区内，那满树的金黄、温暖的阳光、悠闲的长者，构成了一幅极美的人间晚晴图。家住12号楼1单元的军休老干部刘义清感慨地说：“这种场景，在一年多前可不多见，这完全得益于我们加装了电梯。”

　　绿源新区作为深圳市军休干部集中安置小区，居住着200多户军休干部。年龄最小的也有60多岁了，80岁以上的老干部更是比比皆是。从国家出台了有关老楼加装电梯的政策后，有关部门便积极响应开始启动电梯加装的工作。经过方方面面的努力，目前小区11栋楼21个单元已经加装电梯16部，还有4部已基本完成前期筹备，即将进入施工阶段。

　　“以前下个楼恨不得先列个计划，把要做的事都想好了，好不容易下次楼一次性解决了。现在，想什么时候下楼就什么时候下楼，这在以前想都不敢想。”刘义清的话引起了很多军休干部的共鸣。

　　这种切身感受，960医院宿舍的部分军休干部在2022年春节前也感受到了。960医院宿舍也是深圳军休干部集中居住小区，其中有4栋楼14个单元没有电梯。房子没有房产证明，成为加装电梯无法享受政府补贴的最大障碍。2020年12月，退役军人事务部等部门出台的关于军休小区居住条件改善工作的通知，明确“有条件加装电梯的军休小区，逐楼栋确定具体加装方案，合理选用平层入户等具体方式，加装电梯费用由居民、产权单位、政府、社会力量等多种主体合理共担。”这一政策，让军休干部们又看到了希望。经过多方努力，2021年8月份，电梯加装正式“破土”。

　　装电梯离不开“四类人”

　　“多亏了有支持我们的服务处领导”“没有这些热心的军休干部，这个事情根本完不成”“我们军休小区的邻里关系越来越融洽了”……这些高频率的感激话语，在我们采访中时常听到。“军休小区能够加装电梯，国家有了政策是前提。在有了政策之后，如何能顺利安装到位，归根结底就是人的问题了。”军休干部刘寿令对加装电梯工作有很深的体会。笔者在采访中发现，要让电梯成功上楼，离不开“四类人”的付出。

　　军休服务机构——当好解决后顾之忧“当家人”。代月凤是深圳市军队离休退休干部槐荫服务处处长。在该处所服务的军休小区加装电梯的推进过程中，这个“当家人”就是军休干部们的“靠山”。“在整个跑手续的过程中，遇到任何的问题，我们就来找处长。她就帮着我们协调跟住建部门、规划部门、街道、社区等等各部门的关系，有求必应。”家住原深圳军区第五宿舍的军休干部夏陆春最有发言权：“我们推进顺利了，她为我们高兴;我们遇到难题了，她帮我们解决;我们泄气不想干了，她为我们鼓劲。”

　　在深圳市军队离休退休干部天桥服务处，处长刘贞祥这个“当家人”也是为加装电梯的事操碎了心。因为960医院宿舍的房产涉及到跟以前部队的关系，想要享受地方的电梯补贴，就必须要得到部队方面的支持。为此，刘处长前前后后多次沟通，并且通过召开现场会让事情得到圆满解决。

　　基层党支部——推动电梯顺利加装“领头人”。在深圳市军休干部集中居住小区电梯加装的工作中，全部都是依靠各党支部的力量进行推进。槐荫服务处绿源党支部书记李德平带领各支委几乎每天都要泡在施工现场，督促施工的进度，他说：“我从2020年开始担任支部书记，很多工作是我们的老书记做的。我们选出楼代表，成立了‘电梯加装领导小组’，以方便开展工作。”

　　在960医院宿舍，第二党支部书记高建华带领各支委，奔波在办理各类手续的路上。“这一年多来，我们不仅协调把14个单元中的11个单元成功启动电梯安装工作，我们还解决了我们军休小区的一个更大的难题。2021年3月份，经过半年多的努力，我们办下了地方的房产证。这在我们军休小区里面还是独一份，我们特别地自豪，这也为我们每家每户办理房产证打下了最有利的基础。”作为“领头人”，高建华为代表的党支部书记们做到了以身作则、率先垂范。

　　加装电梯的助力者——军休干部里的“热心人”。原深圳军区第五宿舍的军休干部夏陆春今年70多岁了，是一名肺癌患者，为了能让他所居住的小区安上电梯，他前前后后跑了一年的时间。他说：“从穿着棉袄到又穿上棉袄，这一年真的是一波三折，但我们成功了。”现在第五宿舍里的4个电梯已经进入挖掘井坑的阶段。夏陆春是个热心肠，自己开私家车，奔波在办理各类手续的路上。他说：“我是相对比较年轻的，我不去跑，谁跑?有好几次遇到困难，我都想，算了，把钱退给大家，不安了，但看着他们那期盼的眼神，我又坚持了下来。”

　　肖爱军是960医院宿舍某单元的楼代表，她挨家挨户做工作，讲政策、讲缴费比例、收费，协调空调挂机移位……在跟笔者的交流中，她的眼泪慢慢流了下来，就是挺感慨的：“这一年多，我们每个人都付出了很多，因为有二楼住户不愿意分摊费用，但我们又必须达到一定比例才能开工，很多老干部主动多承担了几万块钱。为了让施工人员顺利施工，很多军休干部自掏腰包为他们买水、买饼干、买包子，甚至买毯子、买背心……”

　　“爱心人”——军休小区和谐邻里一家亲。在加装电梯过程中，一楼、二楼住户永远是绕不开的话题，这也是老旧小区加装电梯最大的障碍所在。如果没有一楼、二楼住户的理解和支持，加装电梯都会仅仅停留在畅想阶段。在军休干部集中居住小区，一楼二楼的顾虑都同样存在，但之所以很多电梯能够顺利架起，得益于军休干部们的爱心和同理心。

　　军休干部郭有礼家住一楼，加装电梯对他家来说几乎“无利可图”，但他不这样认为。他觉得，他的老同事们能在有生之年坐上电梯，能实现上下楼自由，提升生活品质，这是一件多么让人兴奋的事情，于是他做起了“志愿者”，去给其他一楼二楼的邻居做工作。

　　还有家住一楼的军休干部何斌举双手支持安装电梯，“这是一件积德行善的事情，我相信楼上的邻居们以后乘坐电梯的时候，都会记得我们低楼层做出的牺牲，都会记得我们的好。我付出了我的爱心，得到了邻居们的真心，我们的邻里关系能不和谐吗?”

　　在采访中，笔者注意到，正在加装电梯的军休小区的邻里关系都达到了空前的团结。“以前大家交流还是少，通过大家齐心协力做这件事情，我们一起努力，一起想办法，一起做成这件事情，邻里关系越来越和谐。”军休干部王传祥感觉到特别欣慰和自豪。

　　让军休干部们“住有宜居”

　　作为孔孟之乡、移交安置大省，越来越多的军休干部选择在山东安置，安度晚年。为什么山东备受军休干部的青睐?这源自山东这3年来对军休服务工作所采取的各类举措取得的卓越成效。

　　2019年以来，山东省在滨州市滨城区先行先试的基础上，扩大试点范围和层级，将4个设区市、12个县(市、区)、4个军休服务管理机构和社会养老机构纳入试点，探索建立“以居家为基础、军休机构为依托、市场供给为主体、医养结合为载体”的新型军休服务保障模式，实现更高层次“病有良医、老有颐养”的军休工作目标。目前，军休干部医养结合已在全省全面实施，齐鲁大地“遍地开花”。

　　军休干部们最关心什么?养老、医疗、住房。医养结合解决了军休干部们的养老、就医的后顾之忧，而山东省又将军休工作目标提高到了“病有良医、老有颐养、住有宜居、暇有所为”。在“住有宜居”方面，山东陆续出台了老旧小区改造、加装电梯等5个文件。

　　一系列好政策的出台、落地，让山东军休老旧小区的改造、提升进入了“快车道”。截至目前，山东省已经加装或者正在加装的电梯达到71部，其中军休机构用房已加装8部、军休干部用房加装63部。

　　环境改善、电梯上楼、适老化改造……山东军休干部们正在从“住有所居”向“住有宜居”迈进。